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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往
往面临高成 本压力，需要建立合理的成本
分担机制
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一
方面，采取公建民营、运

营补贴、奖 励补助 、 购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。